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政策，汉语词语，拼音：zhèng cè，释义是国家或政党为实现一定历史时期的路线和任务而制定的行动根据和准则。以下是为大家整理的台湾问题如何看待的形势与政策论文2500字范文汇总三篇,欢迎品鉴!
摘要：台湾问题是中国内政问题，台湾自古以来就是中国的领土，是中国不可分割的一部分。台湾问题是中华民族的问题，是中国人的民族责任和义务，在解决台湾问题上中国共产党人进行了多方面的努力和探索，从武力解决台湾问题到和平解决台湾问题，中国共产党取得了一些突破。从“炮击金门”到“一国两制”再到“经贸互通”“政治互信”“外交斗争”，中国共产党的爱国统一战线，从内政和外交两方面入手推进台海关系的进一步缓解，在发展自身经济的同时加强与台湾地区的经济交往，并审时度势深化政治互信，文化互通，加强两岸政治互动和交往奠定了两岸政治、经济、文化的发展方向。两岸最终实现统一是历史潮流更是民心所向，坚持一个中国原则是大陆地区人民的愿望，更是台湾地区人民实现和平统一绝不改变的方针。
关键词：台湾问题;政治互信;一国两制;和平统一;一个中国原则
台湾问题是内战时期的遗留问题，解决台湾问题实现民族统一是中华民族的共同心愿，为推进祖国统一，历代领导集体用不同的方式践行“一个中国”的原则，从武力解决台湾问题到和平解决台湾问题，其中心都是以实现“一个中国”原则为出发点。促进并推动台湾问题的发展，与时俱进，不断创新是完成祖国统一大业不断前进的动力，更是推动政治互信的基础。发展两岸关系，完成统一构想，由浅入深逐步从台湾历史、现行政策、两岸关系构建方面入手逐步了解历史、推动两岸关系和平发展、推进中华民族统一的历史进程，进而推动祖国统一大业的实现。
一、台湾问题的形成
台湾问题的演变已经不仅仅局限于台湾问题本身，台湾问题是内战遗留问题，是大国间相互抗衡的一枚棋子，其牵扯到多方利益集团的政治、经济利益。台湾问题的形成主要是内战结束蒋介石集团退守台湾，在解决台湾问题中又遇到朝鲜战争和美国干预解放台湾而遗留下来的“政治问题”。
1.台湾问题的历史沿革
1894年甲午中日战争爆发，清政府在甲午海战中退败，被迫同日本签订了丧权辱国的《马关条约》，台湾及其所属的澎湖列岛归日本所有，台湾成为日本的殖民地。1945年第二次世界大战结束，反法西斯战争最终胜利，包括日本在内的法西斯国家无条件投降，在签署了《开罗宣言》和《波茨坦公告》后，于同年10月25日被奴役了50年之久的台湾最终回到祖国怀抱。蒋介石集团在内战中退守台湾，为了最终实现统一，1949年新中国成立后做了大量的战略储备，准备攻打台湾。然而，朝鲜战争的爆发延迟了大陆攻打台湾的计划，中国共产党的战略重心由东南战场迅速转移到东北战场，这一战略重心的转移标志着中国共产党暂时放弃解放台湾的主张。
2.影响台湾问题的新因素
影响台湾问题的因素有很多，比如地缘政治、经济文化、外国势力的干预等等。台湾问题原本是中国内政问题，美国企图干涉中国内政其实质是阻止中国拓展利益维护其自身的大国利益。在意识形态上美国和中国的政体不同，美国奉行资本主义制度，中国是社会主义制度，两个意识形态之间本身是对立的，意识形态之间的对立导致两个意识形态层面的自身的激战。更重要的一点是中国的利益拓展点在沿海地区，冲出第一岛链是中国的现实目标，美国想要阻止中国在太平洋上获得利益，就必须紧紧抓住台湾问题，使中国利益无法拓宽和延伸，也为自己在太平洋上谋取经济利益做打算。美国的霸权主义思想直接严重的干预中国内政，抑制中国的发展阻碍中国崛起，其真实意图是控制亚太地区防线的需要。
影响台湾问题的解决不仅有美国对台湾问题的干涉，还有日本对台湾问题的干预。虽然二战日本战败，将台湾归还中国，但仍然有一些人勾结“台独势力”企图分裂中国。至此，日本的干预也是中国解决台湾问题面临的症结所在。从地缘政治上来说，日本是岛国其想要向亚洲大陆地区延伸，就必须依靠台湾。日本的对外依赖性很强，台湾作为日本的海上生命线，其战略意义是可想而知的。日本企图干涉台湾问题，是为日本经济的安全考虑，如果台湾回归中国，中国对日本的制约力必然会加大，这就会造成日本被动的接受中国给日本施加的压力，呈现出国际外交的紧张局势。
台湾问题的形成是受多方面共同作用的结果，国际国内各种势力以其自身利益为由干涉台湾回归祖国，我们不允许“台独”势力的存在，也不允许任何国家和个人企图分裂中国。
二、从武力解放台湾到和平解放台湾
台湾问题六十多年一直未得到解决，在这六十多年中党中央几代领导集体一直致力于解决台湾，在不同历史阶段，采用了不同的战略解决台湾问题。
毛泽东时期，主要以武力解决台湾问题为主，提出“中国人民一定要解放台湾”的口号，做出攻打金门的战略决策，最终攻打金门失利，其事实证明只靠单一陆军作战而无海军、空军的配合无法与美国支持下的台湾抗衡。武力解决台湾问题在没有建立好足够完整的军队配备下是不可行的。1949年―1955年国内经济也发生了重大变化。1953年社会主义改造，内陆地区需要和平安定的内部环境发展经济，为了能够尽快解决台湾问题进一步争取国际舆论的支持，1955年5月17日的《人民日报》上周恩来代表中国政府第一次向全世界公开提出“和平解放台湾”的方针，以一个中国为核心的“一目四纲”的对台政策，最终成为邓小平“一国两制”科学构想的思想渊源。
邓小平时期，从国家和民族的根本利益出发，在毛泽东、周恩来关于和平解放台湾思想的基础上提出并确立了“和平统一、一国两制”的基本方针。邓小平以实际为原则，以新的语言、新的视野、新的思维、新的境界为导向，为解决台湾问题提供了一个最佳政策选择，为中国的和平统一发展提供了更好的现实路径，在解决战争遗留问题上找到了新的落脚点，这是中国共产党和平统一政策的重大发展。
党的几代领导集体在奉行“一个中国”原则的基础上提出了“八项主张”“四点意见”“四不”原则，一脉相承的继承并发扬了“一个中国”的主张，促进两岸和谈，共谋两岸人民福祉，加强两岸经贸往来，体现中国共产党对台政策的一贯性和坚定性。刚柔并进地应对外国势力干涉中国内政，打击企图分裂中国的“台独”势力的坚决性和彻底性。为中国共产党在主张和平，加强中美合作，稳定台海局势，维持亚洲乃至世界和平做出重要贡献。
台湾问题在中国共产党几代领导的共同努力下得到了进一步解决，在奉行“一个中国”原则基础上向更高领域迈进，中国共产党人要在解决台湾问题上高瞻远瞩，谋求中国和台湾地区未来的良好发展。
三、解决台湾问题大陆政策的新特点
大陆与台湾地区关系经历了几十年风风雨雨的考验，以和平发展的态势面临更多的阻碍，但这种阻碍历史证实，已不会太久，在人民大会堂接见宋楚瑜一行时指出“我们推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变，促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃，团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱，制止‘台独’分裂图谋的坚强意志不会动摇。我们真诚希望台湾社会安定、经济发展、民生改善，台湾同胞过上安宁幸福的生活。”
首先，缩短解决台湾问题的时间表。两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，不能将这些问题一代一代传下去，我们将解决台湾问题的时间表划定在2030―2035年之间，这一时间的确定，是大陆政治经济稳定时期，也是收复台湾的最佳时期。这一时期的确定表明不再继续容忍“台独”势力玩阴谋，也表明在解决台湾问题中不反对以武力方式解决台湾问题。在对台湾的一次讲话中，充分突出了时间概念，也在讲话中等同于设定了路线图――突破搁置争议、先经济后政治的思维模式，将解决台湾问题放在一切问题的首位。
其次，充分考虑基层民众的现实需求。曾经在解决台湾问题的过程中，上层的政治需求和利益往来占有很大的优势。那么此次，将台湾民众尤其是基层民众的现实需求作为关注点，照顾弱势群体，关注台湾民众的现实需求，采取积极有效措施，使更多台湾民众在两岸经济交流合作中受益作为最终目的，充分扩大了两岸社会各界各阶层民众的接触面，也为两岸关系和平发展争取了民众支持。
最后，向台湾人民表达心声，切入民族情感，促进多交流，多来往。从民族情怀谈起，在理解台湾历史过程中发展两岸关系，增进台、中友好交流，将民族情感融入台湾历史之中，充分尊重台湾人民的选择，将民族情感作为纽带化解台湾人民同大陆之间的矛盾，鼓励青少年多来往、多交流，使其感悟到两岸关系和平发展的潮流，感悟到中华民族伟大复兴的趋势，以促进两岸互信，增强凝聚力。
四、关于发展两岸关系的建议
过去的六十多年两岸关系经历了不少波折，但总体形势向好的方向发展。当前，两岸关系进入新的历史时期，总体上机遇大于挑战。坚持“一国两制”的科学构想，是两岸和平发展的前提，也是维持两岸经济、政治、文化发展的可靠保证。关于发展两岸关系的建议主要从民族情感、共同打击外部势力，以及将大陆政策惠及台湾民众等措施来真诚交流，促进两岸交流互通更顺畅。
1.促进文化互通，为两岸关系发展注入情感推力
要解决台湾问题，首先从民众的情感归宿入手，只有台湾民众的认可，血脉贯通，祖国统一才有希望。增强民族的、和谐的、大众的情感纽带才是解决台湾问题的有效途径。
2.共同打击外部势力，反对外部势力干涉台湾问题
打击外部势力的分裂活动，是两岸人民的共同责任。我们不允许任何分裂、敌对势力干涉中国内政，不允许危及两岸关系健康发展和关系两岸民众切身利益的行为来干扰中国民族大业的发展，实现两岸人民的双赢。
3.将大陆政策惠及台湾民众，了解台湾民众的现实需求
大陆对台的惠民政策，能够给两岸的发展增添动力，为两岸发展增温，继而争取台湾大多数民意的支持。为争取更多民意支持，祖国能够尽快统一，大陆和台湾签署了有关两岸经济、民生、社会等十二项协议，实现了两岸民生方面的直接对接，使两岸迈入了和平发展的新时期。
五、结语
随着两岸关系发展进入深水区，两岸关系的维系将会进入新的领域，不论是政治，经济，文化，或者是其他领域，需要克服的困难和挑战会随着时间的推移而增加，大陆也应尽快完善时间表，落实现有工作，促进交流、沟通和政策的制定，将政策惠及民生等到更多民众的支持。
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摘要：台湾问题是历史教学中的一个热点问题，对学生进行台湾问题教育，必须使学生明确台湾自古以来就是中国的神圣领土，深刻认识台独的本质，从而坚决反对和遏制台独分裂行径，并且意识到“一国两制”是解决台湾问题的最佳方式，本文作者就此问题展开探讨。
关键词：历史教学学生台湾问题
马英九上台后两岸关系回暖，然而自1949年以来，海峡两岸已经人为地分离了近60年，台独势力对大陆的丑化宣传，从文化上、传统上割断了两岸联系，加上1979年以前大陆对台宣传存在政策性偏差，这些都使得两岸同胞产生了心理隔阂，和平统一大业不可能一蹴而就。所以历史教学要使学生正确认识解决台湾问题的重要性与曲折性，使学生认清台独的本质，坚决反对和遏制台独势力的分裂行径，自觉投身到建设祖国、实现祖国统一的大业中去。
一、必须使学生明确台湾自古以来就是中国的神圣领土
台湾包括台湾岛及附近岛屿即台、澎、金、马等，陆地面积35961平方公里，现有人口2300多万。绝大部分台湾居民的祖先来自祖国大陆，文化传统与大陆同一源流。台湾在先秦被称为“岛夷、夷洲、蓬莱”等;三国时称“夷州”，公元230年孙权曾派人率兵到台湾;隋炀帝曾先后三次派人到台湾;元朝于1340年左右设立澎湖巡检司，管理澎湖列岛和台湾岛;明朝先将台湾称为小琉球，1620年后称为“台湾”，同样设置了行政管理机构。在这前后，西方殖民者先后侵略台湾，1642年荷兰人占领台湾，1662年民族英雄郑成功从荷兰殖民者手中收回台湾;1683年清军进驻台湾。到了1684年，清政府正式设立了台湾府，1885年，中法战争之后，鉴于台湾在海防中的重要地位，清朝设台湾行省，刘铭传为第一任巡抚，并在台湾进行了改革。中日甲午战争之后，腐朽的清廷与日本签订了《马关条约》，割台湾岛给日本，从此日本对台湾人民进行了长达50年的殖民统治。然而，即使在这50年，台湾人民的反割台斗争也从来没有停止过。第二次世界大战期间在埃及首都开罗召开了中、美、英三巨头首脑会议，会后发表了《开罗宣言》，明确规定日本侵占中国的领土如台湾、澎湖列岛等在战后必须归还给中国。二战结束后，战败国日本把台湾交还给了当时的国民党政府，至此台湾在游离了50年之后回到了祖国母亲的怀抱。抗日战争结束后，国共内战爆发，1949年12月蒋介石在大陆彻底失败，“国民政府”迁往台湾，海峡两岸陷入了长期分离状态。由此可见，无论是从历史上，还是从国际法的角度来看，台湾无可争议地都是中国的神圣领土，无论台独分子如何狡辩、破坏，台湾与大陆系出同源，台湾与大陆同属一个中国的事实从未改变。而如今大陆与台湾之所以还没有实现统一，完全是中国内战的遗留问题，属于中国内政。
二、必须使学生深刻认识“台独”的本质
所谓台独，是妄图把台湾从中国分裂出去的“台湾独立运动”的简称，其本质是分裂祖国，谋求“台湾独立”。台独分子说1895年在台湾人民反抗日本占领的斗争中出现的“台湾民主国”是其起源，事实上当时台湾人民是在被晚清朝廷抛弃又不愿当亡国奴的情况下才自立为国的，存在时间很短。但就算在那种情况下，台湾人民依然坚持台湾是中国神圣领土的一部分，“台湾民主国”的国号为“永清”就是明证，这与后来的台独运动非但毫无瓜葛，而且本意完全相反。台独源于1945年抗战胜利前后，一些不甘失败的日本少壮派分子与极少数卖国的台湾士绅相勾结，搞起了所谓的“台湾独立运动”，这一分裂活动很快被国民政府镇压。20世纪80年代，李登辉通过伪装赢得蒋经国的信任，在1988年蒋经国病逝后得以继任。开始李登辉对外界还有所遮掩，但后来其台独倾向逐步显现，1999年抛出“两国论”彻底暴露其本来面目。李登辉是台独的总后台，在他的纵容支持下，民进党由小到大，最后成为台湾的执政党。2000年民进党陈水扁上台，尤其是2004年获得连任之后，台独势力在分裂祖国的道路上越走越远，台独运动进入一个前所未有的高潮。陈水扁先是承诺“四不一没有”，后来对一个中国的原则进行有意的模糊，再到所谓渐进式台独，不断制造事端，疯狂挑战一个中国的原则，又鼓吹一国论、两国论，搞所谓的制宪公投、正名运动、去中国化、去蒋化、废统终统，企图强行挤进联合国等国际组织，叫嚣出台台独时间表、建立台湾共和国等。孙中山说：世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡，祖国统一是历史发展的潮流，是李登辉、陈水扁之流所不能阻挡的。
三、引导学生认识“一国两制”是解决台湾问题的最佳方式
“一国两制”是邓小平提出来的具有创造性的解决国家和平统一问题的伟大构想。台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分，和平解决台湾问题必须考虑台湾的历史和现实，既要考虑到台湾同大陆隔离多年的历史，又要考虑到各方社会制度本质不同和生活方式存在的差异;既要考虑到祖国统一是大趋势，又要保持台湾的稳定和繁荣。“一国两制”本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，在作为国家主体的大陆坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门继续实行资本主义制度，两种制度长期共存、和平共处、共同发展，反映了中华民族的强烈愿望和迫切要求。中国是一个历史悠久的统一的多民族国家，反对分裂，追求国家统一和民族的团结是自古以来中华民族的传统，是我们国家历史发展的主流。
中华民族有着数千年悠久的历史，有着共同的文化传统、语言文字、伦理道德、思维方式和生活习惯，每一个中国人都把自己看成是炎黄子孙、龙的传人，基于这种认识，各族人民都把维护祖国统一看作义不容辞的历史责任，并为此进行坚持不懈的斗争。尽管台湾在历史上曾经分裂于祖国大陆，但台湾人民同大陆人民同为炎黄子孙，熏陶于相同的中华文明，因而海峡两岸人民仍有着强烈的认同感。“一国两制”要求用和平方式解决台湾问题，实现祖国统一，有利于维护稳定、民族振兴，有利于世界的和平与发展。和平统一是中国政府的既定方针，同时我们也要强调，和平统一实行“一国两制”并不排除使用武力，不承诺放弃武力不是针对台湾人民，而是针对“台独”分子和国际上妄图分裂中国的反华势力的。邓小平关于祖国统一提出的“一国两制”构想，是邓小平理论的伟大创举，极大地丰富和发展了马克思主义，是“实事求是”精神具体体现的典范，反映了人民的意愿、历史的要求，顺应了国际潮流，充分照顾了各方利益，是两岸统一的最佳方式。
作为新世纪的中学生，不仅要正确认识台湾问题的由来和实质，认清台独的本质，还要以实际行动反对和遏制台独势力的分裂行径，随着现代电脑网络的普及和两岸三通的实现，我们可以引导学生加强与台湾青少年的沟通与交流，培养“两岸一家亲”的民族情感，为台湾问题的最终顺利解决贡献力量。引导学生努力学习，为实现把我国建设成为一个强大的社会主义现代化国家贡献力量，强大的祖国必定也是一个统一的祖国。
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[提要]当前，全球疫情蔓延，国际市场需求大幅下降，不确定性、不稳定性因素显著增多，外贸面临的挑战前所未有。安徽是内陆省份，外贸体量相对不大，对外依存度相对不高，但受疫情冲击和影响是直接、多样的。调研来看，国际市场需求萎缩、出口转内销困难，潜在面临就业等风险。综合产业集聚集群、外贸主体规模、出口重点国家等因素来看，安徽省外贸出口形势仍然较为严峻。下一步，有必要加强形势研判，通过降低外贸企业运营成本、搭建转内销平台、加强法律指导、支持拓展国际市场等方式，积极稳定外贸形势。
关键词：安徽;外贸出口;形势;建议
中图分类号：F7文献标识码：A
收录日期：2020年6月15日
一、基本情况
受益于复工复产加快、企业抢工期补订单、防疫物资出口大幅增长等影响，安徽省外贸形势总体较好，前4个月出口增长1%，较一季度加快9.1个百分点，4月当月增长26.8%，比上月加快21.9个百分点，特别是5月份数据进一步向好。但调研来看，目前，外贸企业订单延迟或取消较多，特别是5月以来多数企业订单不足、外销受阻较为普遍，对地方经济发展影响逐步显现，潜在的不确定性风险较大，需要引起各方關注。
一是国际市场需求萎缩，订单延迟、取消较多，外销普遍受阻。受国外疫情持续蔓延影响，省内除电子信息、防疫物资等少数行业外，大多数外贸行业普遍受阻，家用电器、纺织服装等市场收缩明显，部分企业反映目前处于停工停产状态，企业经营面临较大压力。合肥市家电产业外销受到较大冲击，一季度某洗衣机企业出口订单下降接近一半;同时，某企业反映，订单不断被取消，特别是欧美国家，6月底前的订单都被取消或延迟执行。省内某市汽车及机械零部件、空调等电器、鞋服及家纺行业，申报出口退（免）税额显著下降。广大外贸中小企业尤其困难。此外，外贸企业还面临因国际物流长期受阻带来运输管理成本显著上升、上下游供应链不畅等问题而停产风险，某企业反映一批产品出口到国外，受出口国疫情防控管制影响，出口产品停留在港口一直难以交货。
二是出口转内销困难，面临标准、需求等差异，潜在空间有限。国际疫情蔓延以来，外贸企业积极探索转战国内市场，但由于内外贸市场环境、产品需求差别性大，出口转内销面临一系列具体问题。一方面拓展销售渠道难，外贸出口多为订单式销售，转向国内销售缺少市场销售渠道;另一方面外贸产品标准、工艺不符合国内市场，出口产品多是根据外商特定需求设计生产，难以满足国内消费需求，如某电器出口企业外销产品使用电压为100V，无法直接在国内使用，且此类产品定价较高，在国内市场无价格优势。此外，还面临生产线调整、产品认证、缺乏平台等问题。
三是聚焦外贸主业，保持谨慎乐观，国际市场仍然是重要方向。调研来看，目前，出口企业暂不存在大规模倒闭、裁员、降薪等情况，多数企业能够通过缩减产能、调整生产线、调休等方式维持运转。关注疫情缓解、市场恢复，聚焦主业、深耕国际市场仍然是不少企业的重要考虑方向，多数企业对下半年国际市场恢复持乐观态度，并积极做好市场恢复期进一步巩固拓展海外目标市场的准备。如某市企业反映，只要港口不限制，货运通畅，还是要发展外贸。再如从事液晶电视机出口的某企业，考虑到国内市场已经饱和且竞争激烈，在外贸订单延期、价格下降情况下，仍然重点考虑海外市场，做好及时提交订单的准备。
二、值得关注的问题
目前，外销受阻、出口转内销困难问题在全国普遍存在，但受外贸体量、外贸结构、外贸主体规模、出口对象等因素约束，安徽省外贸企业应对疫情面临“五难”。
一是产业集聚集群弱，有针对性解决“难”。2019年，安徽省进出口总额仅为4，742亿元，分别仅为江苏、上海、浙江的10.8%、12.8%和15.3%。外贸出口体量小，产业集聚集群发展弱、区域布局相对分散，各地市均有一定体量的外贸产业，但在地方产业发展中的地位不突出。受此影响，各地外贸企业困难难以得到高度关注，难以像宁波、青岛等沿海外贸产业集中地市出台专项帮扶政策、稳定集群产业发展。这对广大开放度较低的内陆省份而言，解决外贸问题带来较大挑战，难以出台专项针对个别出口企业的政策举措。
二是中小企业数量多，自身转型应对“难”。安徽省出口企业以中小企业为主，市场竞争能力不强，应对外贸风险挑战的办法不多。2019年，全国出口百强企业中，安徽省仅1家（联宝，排名28位）;进出口实绩企业平均进出口额为826万美元，仅为全国平均水平的90%。与全国平均水平相比，安徽省外贸出口企业更以中小企业为主，广大中小企业主要为沿海发达省份做外贸配套，受到的牵连影响广泛。相对于大型外贸企业较大的谈判空间、较多的应对措施、较强的发展韧性，广大中小企业受到的冲击更直接、影响更深刻。
三是关联企业范围广，规避连带风险“难”。外贸出口企业涉及诸多行业，生产联系紧密，外贸订单减少直接影响配套企业。一方面近年江苏、浙江、上海等沿海省市积极来皖投资，成立了生产配套企业，提供出口配套，在外贸普遍受阻情况下，安徽省大量为沿海外贸提供配套的企业直接面临生存压力;另一方面省内外贸企业有不少就近配套企业，一旦外贸出口受阻，这些企业受到连带风险，如纺织服装业外贸风险关联了为其配套的地方拉链、纽扣等企业，一旦一家纺织服装企业倒闭，关联的拉链、纽扣等企业都面临生存压力。
四是出口国家重灾区多，市场快速恢复“难”。与全国相比，安徽省出口重点地区中重灾区偏多，墨西哥、伊朗、巴西、智利、俄罗斯等国位居安徽省出口重点地区，出口额占比超过10%以上。目前，这些国家新冠肺炎确诊人数仍处于上升期、尚未达到峰值，特别是墨西哥和巴西的疫情形势不容乐观，与全国相比，安徽省外贸市场全面有效恢复需要的时间更长。在解决外贸出口困难面前面临的压力更大、解决办法更少，需要恢复的时间更多。? 五是出口產品结构复杂，出口转内销“难”。安徽省出口以工业制成品为主、初级产品少，工业制成品约占出口总额的93.9%，比全国平均水平高26.7个百分点。与初级产品相比，工业制成品出口转内销面临的生产标准、生产环节、产品工艺等方面的挑战更多、更大，不少产品根本不能在国内进行直接销售。从出口产品结构上看，安徽省出口结构好于全国平均水平，但在当前出口转内销新情况下，工业产品流程复杂、转内销困难。因此，从产品结构上看，安徽与全国平均水平相比，外销受阻、出口转内销的潜在矛盾更突出。
三、对策建议
针对当前出口企业外销受阻、转内销困难等现实问题，有必要高度重视，根据短期形势变化、长期发展需要，综合施策，帮助企业解决问题，确保外贸平稳运行健康发展。
一是推动降低企业运营成本。在短期内国家出口退税率未变动情况下，加大出口退税额度补贴外贸企业。在省级层面，研究设立政府救助资金和专项补贴，为优质中小型出口企业提供无息贷款，补贴具有良好发展前景和潜力但陷入困境的中小企业。加强部门间联动合作，为企业进出口贸易行为减少政策流程卡点，缩减企业外贸订单接收和处理时间，更快处理出口退税相关业务，助力企业资金流动。扩大出口信用保险的理赔范围，降低出口信用保险的费率。
二是搭建出口转内销平台。在做好疫情防控前提下，聚焦家电、纺织服装等重点出口行业，在省级层面统筹、举办大型出口产品展会，引导符合国内市场需求的外销受阻产品在国内销售，既向消费者让利优惠，也推动外销产品销售。积极研究搭建全省统一的线上销售平台，积极设立“安徽外贸产品网上展销会”，组织省内出口转内销产品线上展销。
三是加强开展法律援助。开展法律援助服务培训，组建专业法律培训力量，针对疫情发生以来贸易双方以及与海运企业就仓储费用增加、船舶滞期费、交货、结算等难免发生争议的事项，指导理清准据法的选择适用、争议解决途径和争议解决原则，引导企业积极寻求降低损失的合理补救措施和替代履行方案，避免发生不必要的费用增加。
四是搭建行业交流沟通平台。充分发挥省内行业协会作用，研究搭建行业内供需平台，努力实现省内产业链循环，助力企业抱团取暖，如宣城市永昌金属受疫情影响，订单减少、运营困难，经与同园区的海龙机械沟通后，为其配套生产配件，既降低了配套企业的成本，也使企业稳定市场、有效生产。在省级层面研究成立省内重点行业产业链供需对接平台，提供行业断点堵点需求信息采集、发布和管理服务，为省内重点行业企业牵线搭桥，实现高效对接。
五是精准拓展国际市场。疫情严重冲击了国际市场格局，对现有的供给、需求体系产生较大影响。各个国家疫情缓解时间不一，生产能力、市场需求恢复有明显的时间差，越早恢复生产能力的国家对国际市场具有优先供给机会。在巩固传统市场基础上，要大力支持外贸企业聚焦主业，抢抓疫情带来的国际市场格局变化机遇，精准布局目标区域、扩大国际市场。研究设立外贸企业开拓国际市场专项基金，支持企业拓展国际市场。精简企业开拓国际市场的审批环节、流程，为企业“走出去”提供签证、参展等诸多便利。
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